【結(jié)果通報】縣政協(xié)十一屆三次會議委員提案辦理情況的通報

一、辦理工作總體情況

在縣政協(xié)十一屆三次會議上，委員們緊緊圍繞全縣城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、社會保障、鄉(xiāng)村振興等方面，積極建言獻(xiàn)策，提出了提案建議共247件，其中列為重點辦理提案12件。縣政府高度重視，認(rèn)真分析研究委員所提出的提案內(nèi)容，根據(jù)部門職能職責(zé)確定具體辦理單位，將這些提案分別交由51個縣直單位（其中主辦單位37個）和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，要求承辦單位壓實辦理責(zé)任，加強協(xié)商溝通，注重時間節(jié)點，扎實做好辦理工作。

截至10月，所有提案辦理情況均已答復(fù)委員，辦復(fù)率100％。從委員反饋情況看，縣政協(xié)委員對辦理工作過程滿意率和結(jié)果滿意率均為100％。所反映的問題已經(jīng)解決或基本解決的（A類）有126件，占辦復(fù)總數(shù)的51％；目前正在解決或列入計劃逐步解決的（B類）107件，占辦復(fù)總數(shù)的43％；因受客觀條件限制或政策規(guī)定以及財力、物力等原因目前難以解決，已向委員說明情況的（C類）14件，占辦復(fù)總數(shù)的6％。各承辦單位辦理情況答復(fù)函及征詢意見表正在縣政府網(wǎng)上陸續(xù)公開，接受社會評價和監(jiān)督。

二、重點提案辦理情況

（一）曹士亮委員提出的《關(guān)于發(fā)展我縣回歸經(jīng)濟的幾點建議》辦理情況(辦復(fù)類別：A類)。此案由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)辦理。針對委員所提的建議，縣委、縣政府高度重視，將發(fā)展回歸經(jīng)濟列為重要工作內(nèi)容，制定工作方案，成立工作專班，明確工作目標(biāo)，開展一系列較為有效行動。與此同時，縣政協(xié)也積極助推回歸經(jīng)濟發(fā)展，組織委員實地調(diào)研霍邱縣東潤工藝品有限公司、安徽宏靚防火材料有限公司、霍邱縣友喜食品有限公司、霍邱縣冠亞鑄造有限公司等回歸企業(yè)，并在彭塔鎮(zhèn)召開專題調(diào)研會，聽取回歸企業(yè)和相關(guān)部門意見。截至目前，我縣近兩年回歸的生產(chǎn)投資類企業(yè)已有20余家，并有一些在外企業(yè)已經(jīng)看好家鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，正在積極準(zhǔn)備回鄉(xiāng)發(fā)展。下一步，縣政府將進(jìn)一步加大霍邱縣情宣傳，加強在外鄉(xiāng)賢信息收集，適時舉辦在外鄉(xiāng)賢“回歸經(jīng)濟”座談交流活動，積極與霍邱在外人員聯(lián)系對接，鼓勵有實力的老鄉(xiāng)回霍邱投資發(fā)展，大力營造回歸經(jīng)濟氛圍，推動回歸經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

（二）陳彩霞委員提出的《發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)根基》辦理情況(辦復(fù)類別：A類)。我縣現(xiàn)有縣級以上龍頭企業(yè)153家，其中國家級1家、省級12家、市級75家、縣級65家;省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體 26家;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)71家;省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地5家。為提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一是發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，打造綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，依托長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和石店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極打造鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新樣板。二是加大資金投入，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推深做實“138+N”和“6969”工程，抓住長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單機遇，加快園區(qū)集聚發(fā)展，實施4個達(dá)2.05億元項目。三是做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、特色畜禽產(chǎn)業(yè)、生態(tài)水產(chǎn)業(yè)、綠色蔬果產(chǎn)業(yè)，打造綠色食品生產(chǎn)基地。四是強化品牌建設(shè)，提升品牌影響力，推動品牌認(rèn)證。下一步，將持續(xù)圍繞4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展“雙招雙引”，通過“走出去、請進(jìn)來”有機結(jié)合的方式引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)，提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，提升龍頭企業(yè)質(zhì)量和帶動能力，為鄉(xiāng)村振興賦能。同時，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，深化“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”，搶抓一體化發(fā)展機遇，自我加壓，奮勇爭先，強化產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)根基。

（三）劉志瓊委員提出的《關(guān)于加強縣域內(nèi)體檢同質(zhì)化，把參檢人員留在本縣內(nèi)體檢的建議》辦理情況(辦復(fù)類別：A類)。從2024年下半年開始，我縣工職人員基本上都在本縣醫(yī)院體檢。

（四）靳松委員提出的《關(guān)于規(guī)范我縣天然氣經(jīng)營管理秩序的建議》辦理情況(辦復(fù)類別：B類)。1.針對委員提出商戶燃?xì)獬跹b開戶費過高、存在隨意定價問題，經(jīng)查，《安徽省定價目錄》明確“開戶費”為工程建設(shè)安裝費，非居民用戶燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)安裝費不在定價目錄中，實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者依照《價格法》自主制定。我縣根據(jù)《六安市發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市燃?xì)夤こ贪惭b費有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價格[2021]112號)要求，非居民用戶燃?xì)夤こ贪惭b費由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)與用戶根據(jù)實際建設(shè)安裝工程造價或燃?xì)馐褂妙~定流量雙方協(xié)商確定。2.針對燃?xì)馐褂檬召M隨意、存在消費不透明問題，目前政策規(guī)定，非居民用天然氣銷售價格實行政府指導(dǎo)價，燃?xì)夤拘鑷?yán)格執(zhí)行天然氣價格政策，違規(guī)漲價或不按監(jiān)管部門要求“明碼標(biāo)價”，或威脅斷氣、拒絕充氣等行為，用戶可向縣住建、市監(jiān)、發(fā)改部門投訴舉報。近年來，我縣積極尋求新的燃?xì)夤?yīng)渠道，目前天然氣長輸管線六安-霍邱-潁上的霍邱段管線已完成施工，向我縣輸送管道天然氣的壽縣氣站近期也已開工，預(yù)計明年可建成通氣，屆時有望降低燃?xì)夤?yīng)價格。3.針對安裝燃?xì)鈭缶鲀r格隨意、存在標(biāo)準(zhǔn)不一問題，按照有關(guān)規(guī)定，燃?xì)鈭缶鞑粚儆谡▋r或指導(dǎo)價范疇，實行市場調(diào)節(jié)價。若燃?xì)夤驹阡N售或安裝燃?xì)鈭缶鬟^程中，存在牟取暴利的現(xiàn)象，用戶可以向市場監(jiān)管部門投訴舉報，依法對其查處。4.關(guān)于建立對燃?xì)饨?jīng)營單位監(jiān)督機制建議，下一步將積極吸納委員的建議，組織縣住建、市監(jiān)、發(fā)改等部門，對燃?xì)馐褂檬召M、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營秩序定期開展檢查，如存在違規(guī)行為，將依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

還有其他8件重點提案辦理情況不再一一通報。

三、其他提案辦理情況

（一）王翠委員提出的《關(guān)于關(guān)愛農(nóng)村空巢老人的提案》辦理情況（辦復(fù)類別：A類）。主要從以下幾方面關(guān)愛：一是完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障。開展適老化改造，為居家養(yǎng)老的困難老人群體創(chuàng)造適宜生活環(huán)境。2021年至2023年累計改造1587戶，2024年已改造1348戶；2021年至2023年累計發(fā)放高齡津貼2613.26萬元，低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理補貼2608.38萬元；2024年1至10月已發(fā)放高齡津貼1272.09萬元，低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理補貼已發(fā)放1287.53萬元。二是探索居家養(yǎng)老服務(wù)。我縣堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”工作方針，以社區(qū)為依托，以居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺為支點，以12343服務(wù)熱線及一鍵通智能救助終端為紐帶，整合社會各類養(yǎng)老服務(wù)資源，成立霍邱縣養(yǎng)老服務(wù)信息中心，為老年人提供包括“緊急救助、日常照料、家政服務(wù)、休閑娛樂、法律咨詢、精神慰藉”在內(nèi)的綜合性養(yǎng)老服務(wù)，打造一個“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。為了解決留守困難老人居家養(yǎng)老難題，以政府購買服務(wù)的方式為困難老人（包括五保、低保、困難戶）購買服務(wù)，開展助潔、助浴、助醫(yī)、助餐、助籍等服務(wù)。三是積極構(gòu)筑為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全經(jīng)濟困難的高齡、失能失智、留守等特殊困難老年人居家探訪與幫扶機制，完善巡訪措施，推動實施網(wǎng)格化管理。同時，加強為老服務(wù)組織建設(shè)，動員志愿服務(wù)組織和志愿者與老年人開展結(jié)對幫扶。鼓勵發(fā)展“鄰里互助中心”“村組睦鄰點”等互助養(yǎng)老模式。

（二）司永輝委員提出的《進(jìn)一步規(guī)范霍邱縣汽車站建設(shè)的建議》辦理情況（辦復(fù)類別：A類）。針對縣汽車站缺乏指引標(biāo)牌的建議，縣政府要求交通部門從秩序維護(hù)和導(dǎo)流實際需求出發(fā)，在進(jìn)站口醒目處增加引導(dǎo)標(biāo)識，及時更換日久褪色、模糊不清或缺失、不美觀的老舊標(biāo)識，同時對其他4處指引標(biāo)識牌也進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高了站區(qū)導(dǎo)視性，更加方便引導(dǎo)乘客安全順利進(jìn)站、乘車和出站。針對現(xiàn)場衛(wèi)生和光線較暗問題，在學(xué)生放假時間段內(nèi)，安排保潔工作人員加大打掃衛(wèi)生的頻次，并加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強保潔人員的責(zé)任感與主人翁意識，提高現(xiàn)場保潔工作質(zhì)量。逢天氣陰暗時，適當(dāng)調(diào)整站內(nèi)燈光照明，在踐行節(jié)約的基礎(chǔ)上給旅客提供一個舒心、干凈、明亮的候車環(huán)境。

（三）許新明委員提出的《關(guān)于變堵為疏，規(guī)范休閑垂釣娛樂建議》辦理情況（辦復(fù)類別：B類）。我縣是水產(chǎn)資源大縣，境內(nèi)有城東湖、城西湖兩大湖泊，五座中型水庫，溝渠縱橫，魚塘星羅棋布，另有7條河流（淮河、淠河、汲河、史河、灃河、沿崗河）境內(nèi)流淌。豐富的水產(chǎn)資源，吸引多地釣友云集霍邱感受釣魚樂趣。近年來，我縣成為皖北地區(qū)及周邊鄰省等地釣友打卡之地，眾多釣友蜂擁而來。雖提高了霍邱知名度，同時也帶來其他負(fù)面影響，垂釣行為亂象橫生。一是組團到霍邱釣魚，娛樂變成了捕撈；二是使用禁用釣具，對水產(chǎn)資源造成傷害；三是違規(guī)使用化學(xué)藥品等禁用釣餌，嚴(yán)重危害環(huán)境安全；四是以釣魚娛樂為由，不服從管理；五是隨意遺棄拋撒固體廢物，污染環(huán)境。依法管理，守法垂釣，既是創(chuàng)建文明和諧社會的要求，更是建設(shè)法治社會的需要。根據(jù)《安徽省實施〈漁業(yè)法〉辦法》規(guī)定，我縣經(jīng)批準(zhǔn)的常年禁捕區(qū)有城東湖、城西湖2個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和城東湖省級芡實種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。部分時段禁捕的有淮河、淠河等7處。上述水域依法實施禁捕管理（包括垂釣）。一段時間以來，我縣對釣魚愛好者采取了比較包容的管理方式，在一定程度上滿足了釣友的文娛需求，但不能在城東湖、城西湖國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、城東湖芡實省級種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)釣魚，這是一條紅線不能逾越，堅決要“堵”。今后，縣政府將規(guī)劃專業(yè)的垂釣區(qū)（場），鼓勵垂釣愛好者成立釣友協(xié)會，引導(dǎo)廣大釣友進(jìn)行商業(yè)性垂釣，逐步減少以無償占有公共資源的隨意性游釣，認(rèn)真去“疏”。

（四）方熳玲委員提出的《關(guān)于規(guī)范城區(qū)煙花爆竹燃放的建議》辦理情況（辦復(fù)類別：C類）。自2023年1月1日開始，城區(qū)實行禁放。城區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域為X032(沿崗河堤)-城西湖特大橋東-南外環(huán)路-姚李路-S245(南外環(huán)路交匯點)-東湖大道-哈爾濱路-蓼北路所合圍區(qū)域并向外延伸至沿線相關(guān)行政村。對禁放區(qū)域外未實行煙花爆竹禁限放政策，廣大農(nóng)村地區(qū)全年度無論節(jié)假日還是平時都是可以燃放的。城區(qū)實施禁放政策后，空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良級，一舉扭轉(zhuǎn)我縣多年來春節(jié)期間城區(qū)空氣重污染局面。目前，城區(qū)禁放規(guī)定較為規(guī)范完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未出臺規(guī)章制度和設(shè)立固定燃放區(qū)域及時段。針對方委員提出的建議，下一步，縣政府將組織有關(guān)單位深入調(diào)研，盡快出臺規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃放煙花爆竹政策，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。

其他提案辦理情況已答復(fù)委員，在此不再列舉。

四、今后辦理工作計劃

縣政協(xié)十一屆三次會議委員提案辦理工作在縣政協(xié)關(guān)心、支持下，在各承辦單位積極努下，取得了一定成效，但與縣政協(xié)委員、人民群眾的期望還存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：個別單位擔(dān)當(dāng)不夠，對一些綜合性提案辦理缺乏主動牽頭意識，有的還有推諉敷衍現(xiàn)象，辦理工作的積極性、主動性還需要進(jìn)一步提高；個別單位書面答復(fù)仍不規(guī)范，回復(fù)內(nèi)容過于簡單、不夠全面。對此，在今后辦理工作中，縣政府將進(jìn)一步要求承辦單位加以改進(jìn)和提高。

一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。始終將政協(xié)委員提案辦理工作作為建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府的重要內(nèi)容，更加認(rèn)真聽取和采納政協(xié)委員的建議，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全辦理制度，加大工作力度，使辦理工作真正成為政府履職為民、接受民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。

二是進(jìn)一步強化工作落實。對部分解決或列入計劃逐步解決（B類）的提案，將強化清單式跟蹤督查，并適時組織開展專項督查回頭看，確保盡早兌現(xiàn)承諾，盡快落實到位；對辦理中發(fā)生的拖延敷衍、推諉扯皮等情況，將在年終目標(biāo)考評時予以扣分；對確因客觀條件制約而無法落實到位的，在深入細(xì)致核實后向委員解釋說明清楚，爭取委員理解支持的同時，積極尋求其他替代解決方案。

三是進(jìn)一步落實成果轉(zhuǎn)化。加強委員所提的建議成果轉(zhuǎn)化，尤其對全縣發(fā)展具有全局長遠(yuǎn)意義的建議，以及反映比較集中、帶有普遍性的問題，列入縣政府重點調(diào)研和工作計劃，創(chuàng)造條件逐步實施，力求讓每一件提案建議“落地有聲”，化為實實在在的工作措施和成效，努力做到讓委員們滿意、讓人民群眾滿意。